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靖政办发〔2020〕66号 竞彩足球比分人民政府办公室 关于印发竞彩足球比分人防系统专项治理整改工作 实施方案的通知

各镇人民政府(便民服务中心),县政府各工作部门、派出机构,新桥农场:

《竞彩足球比分人防系统专项治理整改工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施,确保取得实效。

竞彩足球比分人民政府办公室

2020年10月9日

(公开发布)

竞彩足球比分人防系统专项治理整改工作实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于人防系统腐败问题专项治理的重要指示批示精神和中、省、市纪委监委有关工作要求,根据《中共陕西省人民防空办公室党组关于印发<陕西省市、县(区)人防系统专项治理整改工作指导意见>的通知》(陕人防党组发〔2020〕2号)要求,结合我县实际,制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题的教训,坚决执行习总书记重要批示,坚持问题导向,强化担当意识,加强组织领导,把人防系统专项治理整改工作抓紧抓实,落到实处。

二、工作原则

按照“现有问题立行立改、逐步整改按期完成、持续整改建章立制”的总目标,坚持政治引领,坚持依法依规,坚持自查自纠,坚持问题导向,坚持整治效果,坚持长效管理,实事求是,分类处置。

(一)对照《中华人民共和国人民防空法》和《陕西省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》,对党的十八大以来至2019年8月期间,在工程审批和易地建设费征缴中存在的未批先建、批而未建、未按图施工、批大建小、易地建设费征缴不到位、易地许可理由不充分、缓缴缓建减免等问题,依法依规整改。

(二)2019年9月3日,陕西省人民检察院陕西省人民防空办公室联合下发《关于开展人防工程审批和易地建设费专项检查监督活动的通知》(陕人防发〔2019〕64号),要求在全省范围内集中开展人防工程审批和易地建设费征缴使用管理专项检查监督。凡是在专项检查监督期间已经整改的,要上报整改情况佐证资料;没有整改或整改不彻底、不到位的,要纳入此次整改,限时整改到位。

(三)2019年9月至今,仍然存在违规违法办理人防工程审批、易地建设费征缴“减免缓”问题的,将作为此次整改的重中之重,依法从严处理。

三、整改内容

根据省人防部门《指导意见》,结合我县自查情况,重点整改以下问题:

(一)对按人防行政许可审批文件要求建设的11个结建项目,逐个逐项排查是否存在未按图施工、批而未建、批大建小、审批为防空地下室却修建成普通地下室,存在问题的要立案查处,责令建设单位限期整改,追缴易地建设费。并依据《人民防空工程质量监督管理规定》追究建设、勘察、设计、施工、监理等相关单位的法律责任。

(二)对具备验收条件的项目,建设单位报请县住建局(人防办)及时做好验收工作。对验收不合格项目,要求限期整改。不能整改或整改达不到验收标准的,依据《陕西省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第二十七条第二项的规定,给予行政处罚后,由建设单位缴纳易地建设费。

(三)在人防工程易地建设费的征缴中,未按审批数额足额缴纳的,有拖欠、分批缴纳、打欠条等行为的项目,由县住建局(人防办)限期追缴易地建设费。目前,企业欠缴项目有盛景华庭和灏安静怡家园两个项目,欠缴金额216.5936万元。应立即补建或追缴,无法补建且未按时缴纳的,将按照程序立案查处,申请县人民法院强制执行。

(四)按照《竞彩足球比分人民政府办公室关于撤销部分会议纪要和文件有关内容的通知》(靖政办发〔2020〕60号)精神,追缴涉及项目所减免的人防易地建设费。

(五)依据国家各部委、地方各类减免政策减免易地建设费的17个项目中,有5个棚户区改造项目结建了人防地下室,结建面积14296.38平方米。

按照《中共陕西省人民防空办公室党组关于印发<陕西省市、县(区)人防系统专项治理整改工作指导意见>的通知》(陕人防党组发〔2020〕2号)要求,需要对校舍工程、移民搬迁项目、养老医疗、棚户区等12个易地建设未修建防空地下室的项目,进行论证是否符合易地建设条件,如易地建设理由不充分的,则撤销减免行政决定,撤销后责令建设单位限期补建,原地无法补建的,给予行政处罚后,限期追缴人防易地建设费。

缓建防空地下室的项目,重新进行核查核实,具备缓建条件的,按照缓建条件执行。不具备缓建条件的,限期追缴易地建设费。

(六)对人防系统通过自查发现的行政监管、行政执法、国有固定资产管理、选人用人、执行中央八项规定等其他方面发现的问题,进行整改。竞彩足球比分兴靖公司将原武装部停车场产权划转到县住建局(人防办);文化和旅游文物广电局将原武装部停车场交由县住建局(人防办)管理。

四、实施步骤

(一)准备阶段(2020年10月10日-2020年10月23日)

1.县住建局(人防办)在2019年9月开展人防工程审批和易地建设费专项检查监督活动工作的基础上,继续开展自查自纠工作;对已发现的违规项目,统计汇总、造册存档;对已整改到位的,进一步完善相关佐证资料。

2.由县自然资源和规划局牵头,县住建局(人防办)配合,在2019年9月开展人防工程审批和易地建设费专项检查监督活动工作的基础上,继续梳理、查找未履行人防前置审批的违规项目和三无项目,汇总后报县住建局(人防办)。

(二)告知阶段(2020年10月24日-2020年11月20日)

按照《竞彩足球比分人民政府办公室关于撤销部分会议纪要和文件有关内容的通知》(靖政办发〔2020〕60号)精神,由县住建局(人防办)向未办理行政审批的、有“减免缓”行为的建设企业(个人)送达催缴告知书。

县文化旅游文物广电局于2020年11月20日前将原武装部停车场移交到县住建局(人防办)管理;竞彩足球比分兴靖公司于2020年11月20日前将原武装部停车场产权划转到县住建局(人防办)管理。

(三)整改阶段(2020年11月21日-2021年1月22日)

1.对有人防易地建设费“减免缓”行为的单位和个人,在11月30日前到县住建局(人防办)办理补缴补建手续,对拒不履行缴纳、补缴补建义务的建设单位和个人,由县检察院、法院、宣传部、司法局与县住建局(人防办)等部门共同配合,通过发布“红黑榜”和启动程序立案查处的方式追缴。

2.县住建局(人防办)对全县“结建工程”具备验收条件申请验收的项目,于11月30日前完成验收;对验收不合格的,依法限期整改,经过整改,仍不符合验收标准的,依法追缴易地建设费;对于缓建防空地下室的项目,重新进行核查核实,具备缓建条件的,于11月30日前开工建设,不具备缓建条件的,按规定限期追缴易地建设费。

(四)总结阶段(2021年1月23日-2021年2月10日)

查漏补缺、完善台账、形成总结报告报县政府和上级人防部门。

五、工作要求

(一)加强组织领导

为彻底落实整改,县政府决定成立竞彩足球比分人防系统专项治理整改工作领导小组,具体组成人员如下:

组长:苗立群县政府副县长

副组长:王保贵县住房和城乡建设局局长

杜靖彬县监委委员

成员:刘强县人民检察院党组成员

马彦明县人民法院副院长

赵世斌县委宣传部常务副部长

余治洲县财政局局长

李京津县司法局局长

李占富县自然资源和规划局副局长

冯博县住房和城乡建设局副局长

闫东县住房和城乡建设局人防股股长

领导小组下设办公室,办公室设在县住建局(人防办),办公室主任由县住建局局长王保贵同志兼任,办公室副主任由县住建局副局长冯博同志兼任,具体负责此次人防系统专项治理整改工作(联络员:闫东;联系电话:13220027878)。

(二)提高政治站位

人防系统腐败问题专项治理是贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神的重要举措,是强化“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动,各成员单位要切实提高政治站位,高度重视,对照实施步骤,按时保质保量完成任务。

(三)严格依法行政

县司法局确定一名法律顾问对人防专项整治工作进行跟踪指导。县人民法院要及时受理,从严从快办理整改案件。由县住建局(人防办)负责,对拒不履行缴纳、补缴、补建义务的建设单位和个人进行汇总,报送县委宣传部,纳入诚信“红黑榜”。其他各成员单位要严密组织,专人负责,依法依规做好整改工作。

图解:竞彩足球比分人防系统专项治理整改工作实施方案